Slovenija s predpisi v zvezi z dopolnilnim zdravstvenim zavarovanjem krši evropsko zakonodajo
Bruselj, 16. februar 2011 (MOREL)- Evropska komisija je danes začela oziroma nadaljevala postopke proti državam članicam Evropske unije (EU) zaradi kršitev evropske zakonodaje. Sodišču EU bo med drugim predala primer Slovenije, za katero je ugotovila, da njeni predpisi v zvezi z dopolnilnim zdravstvenim zavarovanjem niso v celoti skladni z direktivami EU o neživljenjskem zavarovanju in s predpisi EU o prostem pretoku kapitala ter svobodnem opravljanju storitev. Komisija meni, da veljavni slovenski predpisi lahko vodijo v izkrivljanja na enotnem trgu zavarovalniških storitev in manjšo izbiro za slovenske potrošnike. Komisija je Sloveniji lanskega septembra poslala obrazloženo mnenje, v katerem je od slovenskih organov zahtevala, da svojo zakonodajo uskladijo s pravom EU. Vendar pa zadevna zakonodaja ni bila spremenjena tako, da bi bila skladna s pravom EU. Nekatere določbe slovenskega Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ) po mnenju komisije niso v skladu z nekaterimi osnovnimi svoboščinami iz Pogodbe o delovanje EU (PDEU) in direktivami EU o neživljenjskem zavarovanju. Ta zakon od tujih zdravstvenih zavarovalnic namreč zahteva, da v Sloveniji imenujejo predstavnika, ki jih bo zastopal pri slovenskih organih. Komisija je mnenja, da omenjena zahteva posega v svobodo opravljanja storitev, saj v skladu s pravili EU zdravstvena zavarovalnica ni dolžna imeti sedeža v državi članici, v kateri želi ponujati svoje storitve. Čeprav Slovenija zatrjuje, da ima odprt in liberaliziran zavarovalniški trg, so zdravstvene zavarovalnice omejene pri delitvi dobička delničarjem, kar je po mnenju Komisije v navzkrižju s predpisi EU o prostem pretoku kapitala. Zakon od zavarovalnic zahteva tudi, da o svojih pogojih zavarovanja obvestijo slovensko agencijo za nadzor. Ta lahko v primeru, da ima pomisleke v zvezi z na primer dvigom premij, imenuje neodvisnega pooblaščenega aktuarja, da zadevo preišče podrobneje. Na podlagi njegovih ugotovitev se lahko organ odloči za nadaljnje sankcije zoper zdravstvene zavarovalnice. Po mnenju Komisije pravilo o obveščanju pomeni nesorazmerno državno intervencijo, ki je neskladna z odprtim in liberaliziranim zavarovalniškim trgom ter direktivami EU o neživljenjskem zavarovanju. Komisija je sicer v tokratnem rednem mesečnem paketu ugotavljanja kršitev proti 27 državam članicam sprejela 176 odločitev, od tega bo v sedmih primerih države zaradi kršitev postavila pred sodišče EU. (konec)